东郡九坊，新政。张辽率策兵追至仓后，斩贼三人，审出乃孙氏旧盐商所雇。
诸葛怒曰：“孙策之手，已伸入我策府。”
吕布听罢，只看天不语，良久方开口：
“民愿策，我便行。若有人以刀夺策，我便以血护之。”
第三日，澜王登东坊讲台，不着甲，不带兵，唯持策书一卷，朗声高诵：
“澜王问心十答”
一曰：为何行策？
答曰：因我见百姓死于旧制，不愿再见一人寒饿。
二曰：策若不行，如何应？
答曰：策不行，问我剑。
三曰：若诸侯反？
答曰：天下诸侯万千，我不畏其一。
四曰：策若动百姓离乡？
答曰：策动其心，非其地。
五曰：若门阀集兵诛我？
答曰：我吕布不问门第，只问敌刃。
十问十答，句句如山。
讲台之下，万民俯首。
一老妇泣跪而呼：“我儿读策而死，我仍听策！”
众人高呼：“策在，民在！”
当夜，百姓自设“策守会”，义士巡街守策馆，童子以灰笔书墙：
“策书不灭，我愿不睡。”
澜王立于楼上而观，策灯万盏如星河，民声如涛。
诸葛轻叹：“策已成风，再难逆改。”
吕布答：
“策既成风，便以我身为旗。”
而此刻，澜府司内。
一名新任策吏立于卷阁之中，暗中抄写《策纲本录》，落笔处一行小字：
“问田会·暗策司”
策风虽盛，敌火已燃。