刘博文立刻放下笔，抬起头，迎着江昭宁的目光，神情严肃而郑重：“是！江书记，请您放心，我立刻着手安排，保证把准备工作做到位，确保推荐大会顺利圆满。”
他的回答铿锵有力，显示出一贯的严谨作风。
会议室内短暂地陷入了一种事务性安排完毕后的沉寂。
然而，就在江昭宁似乎要宣布散会的前一刻，李国栋的脸上掠过一丝犹豫，他清了清嗓子，身体微微前倾，做出一个欲言又止的姿态。
“江书记……”李国栋的声音带着恰到好处的迟疑。
江昭宁正要端茶杯的手停在了半空，锐利的目光再次聚焦在李国栋脸上：“嗯？国栋同志，还有什么问题？直说。”
李国栋仿佛得到了鼓励，眉头微微拧起，露出一副忧心忡忡、完全从工作角度出发的模样：“江书记，是这样……我们公安工作，性质确实太特殊了。”
“我们公安队伍，跟其他机关真不一样。一线警力是全年无休，神经时刻绷紧的。”
“您也知道，‘养兵千日，用兵千日’这话，放在我们身上再贴切不过了。”
他掰着手指数起来，语速不快，却显得理由充分：“您看啊，这两天，外省有个大案需要协查，我们派了精干力量出差了。”
“手上还有几个本地的积案正在攻坚。”
“各基层所队、业务大队的值班备勤，那是雷打不动，时刻准备应对突发警情。”
“还有交巡警大队没有正式上街，派出所的警力要维持二十四小时街面巡控。”
“再加上市局临时抽调的专项培训学习班……林林总总算下来，真正能在局里坐班的警力，确实非常有限。”
李国栋又加重语气道：“这七七八八加起来，就占了相当，甚至是大半的警力啊！您说说，这……”
他顿了顿，目光诚恳地看向江昭宁，又环视了一下其他党委委员，仿佛在寻求认同：“所以，江书记，如果严格按照‘全员参与’的要求来进行这次民主测评推荐的话……”
“操作起来，现实困难很大啊。”
“很多同志确实分身乏术，强行要求都回来，说实话，对当前正在处理的工作是个不小的干扰和削弱。”
“真要出了岔子，责任谁也担不起。”
李国栋把“责任”二字咬得很重。
这番话，听起来完全是出于对公安工作特殊性和现实困难的考虑，充满了责任感和务实精神。
“哦？”江昭宁放下茶杯，身体向后靠回椅背，指尖无意识地轻轻敲击着桌面，脸上看不出什么特别的情绪，只是淡淡地问：“那你的意思呢？说说看。”
他的语气里带着一丝不易察觉的审视。
李国栋仿佛就在等这句话，他立刻坐得更直，胸有成竹地抛出了自己的方案：“我的意思是，考虑到实际困难和工作需要，这次民主推荐大会，是不是可以……只通知股级以上的领导干部参加？”
“这样既能保证参与人员的代表性和覆盖面——毕竟股级以上干部对全局情况、对候选人的了解更为深入全面——又能最大限度地避免对一线警力的抽调，确保日常勤务和应急处突力量不受影响。”
“这样，既保障了程序推进，也最大限度减少了对基层实际工作的冲击。”
他特意补充了一句，语气显得理所当然：“而且，这其实……也算是我们系统内类似人事推荐工作的一个惯例了。”
“干部推荐干部，更聚焦，也更有效率嘛。”他巧妙地偷换了概念。
按常规，领导干部参与的侧重在“推荐”人选，而更广泛的普通民警参与的才侧重于“测评”干部的表现和满意度。
只让股级以上领导干部参加，本质上就是只进行“推荐”，剔除了普通民警的“测评”环节。
刘博文的心猛地一沉，握着笔的手指不自觉地用力，指节有些发白。
他太了解李国栋了。
这套说辞，表面上冠冕堂皇，滴水不漏，把“工作需要”、“警力紧张”、“遵循惯例”这些大旗都扛了出来，完全站在了工作的制高点上，让人一时难以反驳。
然而，这背后隐藏的用心，却让刘博文感到一阵寒意。
李国栋在县公安局深耕多年，从政委到局长，前后加起来已超过十载。
这漫长的岁月里，公安局的中层干部——那些股级以上的中层领导干部们——几乎都与他有着千丝万缕的联系。
其中绝大部分，要么是他担任局长时亲手考察提拔的，要么是在他主政期间得到重用和栽培的。
这些中层干部，构成了县公安局承上启下的核心骨架，也构成了李国栋经营多年的、盘根错节的人脉网络和影响力根基。
他们对李国栋，或多或少都存有知遇之恩或敬畏之心。
刘博文深知，一旦只让这些股级以上干部参加推荐会，会场局面极有可能被李国栋牢牢掌控。
李国栋只需在会前稍作暗示，或者利用他多年积累的威信，就能引导投票倾向。
缺少了广大普通民警——那些真正在一线摸爬滚打、对干部作风和能力有切身体会的基层声音——的参与，这场所谓的“民主推荐”，其“民主”的成色将大打折扣。
结果极可能变成一场符合李国栋心意的“内部推举”。
这些中层干部为了自保也好，为了“感恩”也好，为了未来的仕途也罢，在推荐时几乎不会出现第二种声音。
而这，与江书记此刻隐忍却坚决想要掌控局面、力图通过这个关键人事安排推动工作新气象、甚至可能隐含某种“破冰”意图的期望，只会是南辕北辙，相去万里！
这无异于把一道精心设计的棋局，拱手送给了藏在幕后控盘的对手！
江书记想要打破某些固化的利益圈子的意图，很可能就此落空。
刘博文心中焦虑万分，他飞快地思考着该如何委婉地提出反对意见，点明其中风险，又不至于显得是在直接挑战李国栋或者质疑江书记的决定。
他张了张嘴，正准备措辞发言。
然而，就在这个节骨眼上，一个让刘博文几乎以为自己听错了的声音响了起来。
“嗯……”江昭宁沉吟了仅仅一秒钟，随即干脆利落地一挥手，脸上甚至露出一丝理解的笑意，“国栋同志考虑得很实际，公安工作有特殊性，警力紧张是客观事实。”
“好，就按你说的办。”
“通知股级以上领导干部参加后天的民主推荐大会。”
这轻描淡写的一句话，如同惊雷般在刘博文耳边炸响！
他猛地抬起头，眼睛因极度的震惊而微微睁大，难以置信地看向江昭宁。
他脸上的表情瞬间凝固，混合着惊愕、困惑和一丝不易察觉的焦虑。
他甚至下意识地眨了眨眼，怀疑自己是不是出现了幻听。
江书记……就这么同意了？
同意了李国栋这个明显包藏私心，存心不良的方案？